根据中央和省委统一安排,经市委政法委研究决定,报市委批准,我市将用半年时间在全市政法系统开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。这次专项整改活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实保持共产党员先进性教育活动的具体措施,全面领会罗干、周永康和金银焕等领导同志的讲话精神,按照执法为民和构建社会主义和谐社会的要求,以规范执法行为为主要内容,集中整改人民群众反映强烈的突出问题,健全执法工作制度,加强执法监督,逐步建立执法质量考核评价体系,为我市新“百强调产”的健康发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
这次专项整改活动总的目标是:用半年时间集中解决执法工作和执法队伍中存在的突出问题。具体地讲就是,通过专项整改,使政法部门的执法作风明显好转,涉法涉诉积案基本得到解决,新案得到有效控制;执法工作制度得到健全完善,执法不严、执法不公、执法不文明等问题得到有效遏制;建立有效规范执法权力的运行机制,初步形成执法质量考核评价体系;进一步提高政法队伍素质,人民群众和社会各界对政法队伍的满意度明显上升。在专项整改的基础上,用三年左右的时间把各项执法工作全面纳入规范、有序的轨道。
整改工作的重点是:(一)查找和解决容易出现权钱交易的岗位和环节的问题。(二)查找和解决容易出现执法过错的岗位和环节的问题。(三)查找和解决容易出现执法“不作为”和“乱作为”问题的岗位和环节的问题。(四)查找和解决容易产生地方、部门保护主义的岗位和环节的问题。(五)查找和解决容易引发涉法涉诉上访问题的岗位和环节的问题。
专项整改活动紧扣长治工作实际,坚持“五个结合”:就是专项整改与先进性教育活动相结合,普遍整改与重点整改相结合,解决突出问题与建立健全制度相结合,内部整改和改善外部执法环境相结合,自我加压与组织保证相结合。整个活动分集中整改、健全制度、培训考核和检查验收四个阶段。在时间安排上,从5月中旬—6月底为集中整改阶段,7月—8月底为健全制度阶段,培训考核阶段和检查验收阶段工作有相互交叉的内容,安排在9月—12月间进行。在整个活动过程中,要按照市委要求,积极组织开展以“弘扬太行精神,争当优秀干警”为主题,以“讲传统、学先进,解难题、促公正”为主要内容的主题实践活动。
市委常委、政法委书记王**作了重要讲话,他指出:各级政法机关要认真贯彻中央政法委、省委关于在政法系统开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动电视电话
会议精神,开展好这项整改活动。一是要把握形势,正视差距,牢固树立执法为民意识。他说,各级党委、政法部门一定要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力高度;以维护社会政治稳定,打造平安长治、法制长治,促进百强调产和全面建小康的高度来充分认识开展专项整改活动的紧迫性和重要性。二是要突出重点,全面整改,切实解决突出问题。他指出,这次专项整改的时间只有半年左右,不可能一下子解决全部问题,必须要突出重点,抓住关键,紧紧围绕五个与人民群众利益密切相关的关键执法岗位和环节,努力铲除滋生问题的土壤,消除发生问题的苗头。三是要加强领导,健全机制,确保整改取得实效。开展“规范执法行为,促进执法公正”既是一项阶段性工作,更是一项长期任务,各县市区和政法部门要创造条件,克服困难,为专项整改提供强有力的支持与保障。政法各部门在整改中,要确保专项工作和业务工作的两不误、两促进,要体现“从严治警、从严要求”的主旋律,做好政法工作,促进执法公正,维护社会稳定,为构建社会主义和谐社会做出更大贡献。