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整改措施 > 统计局领导班子整改方案
根据县委先进性教育活动第三阶段总体部署和安排，为确保我局先进性教育第三阶段工作取得实效，切实解决统计局领导班子在先进性教育活动第二阶段中查摆出来的突出问题，认真抓好领导班子建设，本着边学边改、立整立改的精神，着眼坚持“两手抓”、“两不误”、“两促进”的原则，经反复研究、征求意见，特制定本整改方案并公示如下，敬请全局干部职工、各级领导和社会各界提出批评意见：一、指导思想和整改目标以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设“勤政、廉洁、务实、高效”的领导班子为目标，以统计法律法规和县委领导重要讲话及县委先进性教育活动有关文件为依据，以解决领导班子在思想认识和工作作风等方面存在的突出问题为重点，不断增强宗旨意识，密切党群干群关系，努力把我局领导班子建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。通过整改，使领导班子的执政意识进一步增强，执政能力进一步提高，工作作风进一步改进，全面实现统计法制意识普遍增强、基础建设进一步夯实、统计综合职能充分发挥、统计数据质量明显提高、统计服务水平不断提升的工作目标。二、整改内容（一） 针对领导班子成员理论学习不够深入的问题整改措施： 1、健全学习制度。落实领导干部自学制度和班子成员学习制度。局长要加强组织领导，精心安排学习计划。班子成员保证每周半天自学时间，每年按照计划有重点地精读几本书，并做好读书笔记。班子成员每月中旬集中学习一次，每个成员每年撰写2—3篇有一定质量的心得体会。2、增强学习的系统性、全面性。在加强政治理论学习的同时，班子成员要努力学习经济、统计、科学等方面的知识，注重更新知识，掌握统计改革的新动态。学习时间是每周一下午。3、切实组织好全局的学习活动。健全和完善全局干部职工自学制度和理论学习考核制度。全局理论学习每月安排不少于两次，开展讲座、报告会、党课、座谈会、参观等活动。学习的情况和成效，每季度进行督促检查，作为干部职工考核的重要内容。4、大力弘扬理论联系实际的学风。首先是抓学习风气、抓学习纪律、抓学习成效。其次是学习和运用马克思主义的立场、观点和方法，研究新情况、解决新问题、总结新经验。第三是强调学习的自觉性，要变“要我学”为“我要学”，与时俱进，不断提高。整改目标：局领导班子学习制度坚持经常，学习教育活动成效明显，政治理论水平有新的提高，真正做到领导带头学习，带头理论联系实际，把所学的知识用于实际工作中去，不断提高辨别是非和驾驭能力，发挥好领导的表率作用。
整改时间：政治理论学习是一个经常抓、抓经常的工作，从现在起抓好制定学习计划、健全学习制度等工作，年底将政治理论学习情况纳入党员领导干部年度考评考核，今后坚持下去、常抓不懈。整改责任人：由局长邹治群同志主抓，局领导班子成员按照分工协抓，局办公室负责制定学习计划、学习制度和检查督办。(二) 针对统计队伍存在使用多、培训少，“放电多”、“充电少”的问题。
整改措施：1、制定政策支持鼓励统计干部参加函授、自修等学习教育，通过自我“充电”提高素质；2、采取走出去的办法，有计划地组织统计人员参加市级、县级统计业务和其他知识长、短期培训班，从而提高统计队伍的综合素质，适应新时期的统计工作；3、有重点地举办统计业务培训班，一方面通过聘请上级业务部门的统计专家、院校学者、各级领导到统计局讲课，进行知识灌输、业务指导；另一方面利用统计部门组织的各种会议加强对基层统计人员进行系统的业务培训，以提高全县统计人员业务素质； 整改目标：通过全面提高全县统计人员的政治、业务和法律素质，锻造一支政治素质好、业务精、战斗力强的统计队伍，以适应新形势下统计工作的新要求。
整改时间：统计队伍培养提高既是一项基础工程，也是一项常抓常新的工作。从现在起，通过抓好统计业务培训学习计划、制定鼓励自学政策措施、按季举办统计业务培训，实现统计队伍培养提高的长效机制。
整改责任人：由局长邹治群同志主抓，班子成员按照分工各为具体责任人。(三) 针对机关内部管理不完全到位的问题。
整改措施：1、从抓好各项规章制度的健全完善入手，使各项规章制度进一步细化、量化、质化，具有可操作性；2、从抓好规章制度检查督办入手，做到机关管理有章可循、有据可依、按章办事、依据奖惩；3、从抓好机关“硬”件建设入手，通过进一步改善办公条件、更新办公装备、美化办公环境和提高干部职工福利待遇，创造统计部门起码的工作和生活条件；4、从抓好统计队伍建设入手，通过抓好统计干部的政治学习、业务学习和现代信息技术学习，大力弘扬统计系统无私奉献精神，提高统计干部综合业务理论水平，使统计干部安心统计岗位、热爱统计工作，更好地适应统计工作需要。5、抓好对年青同志的培养工作，采取一些行之有效地措施，帮助他们尽快地成熟起来。7、全面整改机关作风，不断提高工作效率。一是严格执行机关上下班作息时间，全面杜绝迟到早退的现象，决不允许上班时间吃东西，衣冠不整，凡中午提前吃饭者视为早退，并按局内的相关制度进行处理；二是局内要进一步强化职工的业务学习，不断提高业务水平，从而促进工作效率的不断提高。整改目标：各项管理制度健全完善、坚持经常，机关管理有章可循、有据可依、严格管理、奖罚分明，实现内强素质、外树形象、三个文明齐丰收的目标。
整改时间：具体分两步完成，一是5月底以前完成办公设施更新、办公环境整治和各项制度制定完善工作；二是下半年对各项制度的执行落实情况进行一次全面检查督办，在此基础上进一步修订完善，并形成机关管理的长效机制。
整改责任人：局长邹治群同志主抓，由局办公室负责具体工作，全局各科室共同参与。(四) 针对统计执法综合能力不高、对统计违法问题查处力度显弱、影响力不大的问题。
整改措施：1、加大对《统计法》、《统计法实施细则》的宣传力度，一方面利用继续广播、电视、宣传车和张贴宣传标语等多种形势开展宣传活动，使《统计法》家喻户晓，不留死角；另一方面利用统计上岗培训、统计年报会、工作会等机会组织统计人员学习《统计法》，增强统计队伍的法律意识，从而依法统计、依法行政；2、有计划地举办统计普法培训班，组织基层统计人员和分管统计工作的领导参加培训，从而增强分管领导和统计人员的统计法律意识；3、加大统计执法检查力度，借助经济普查检查验收、统计执法大检查和统计部门统计基础工作检查等机会，在全县范围内开展统计执法大检查，检查面要达到50%以上；4、加大对统计违法案件的查处力度，对那些拒报、瞒报、伪篡改统计资料等各种统计违法现象依法进行严肃查处，公开曝光，强化统计法律法规的震慑力，维护统计法的威严；5、严格执行《统计人员持证上岗规定》，对无证上岗的统计人员坚决给予查处；6、严肃统计执法制度，进一步规范执法行为，坚持原则、顶住压力，促进统计执法检查工作的经常化、制度化、规范化、科学化。
整改目标：统计人员依法统计、依法行政意识增强，统计违法案件逐步减少，各基层单位依法上报统计报表，统计人员全部持证上岗，统计执法制度化、规范化。
整改时间：从现在起，进一步完善统计执法制度、严格统计执法程序，9月份开展统计执法大检查，查处一批统计违法案件；年底前举办1期统计法培训班，并结合统计年报会对全县统计人员进行一次《统计法》培训；在第三季度对全县基层单位统计持证上岗情况进行一次全面清理，并组织无证上岗者进行统计上岗培训。
整改责任人：局长邹治群同志主抓，法规科具体负责，各统计专业配合。(五) 针对统计基层基础建设薄弱、统计基础不扎实的问题。
整改措施：1、成立统计局统计基础规范化建设领导小组和办公室，明确职责和分工，提出工作任务指标；2、加强与基层单位主要领导和分管领导协调沟通工作，进一步稳定基层统计机构和统计队伍；3、牢固确立服务基层，服务社会的思想，减轻基层工作压力，能在县级机关解决的，不下移；4、努力改善基层统计工作条件，在我局经济条件许可下实行倾斜政策，向广顺镇、龙集镇、清江镇、昌元镇各调拨一台计算机；5、定期不定期地开展对基层统计工作的检查指导，通过检查对发现的问题进行现场指导，在经常性的检查指导中发现问题、促进建设；6、切实加强对基层统计人员的业务培训，通过结合统计普法培训、统计上岗培训和统计工作会、统计年报布置会、统计普查培训会等机会对全县基层统计人员进行统计法规、统计专业知识及如何做好统计基础工作进行系统的培训，进一步提高全县统计人员依法统计、依法行政意识和业务水平；7、通过制定全县基层单位统计基础规范化标准和目标规范，年底进行检查验收，促进全县基层统计工作逐渐向规范化、制度化迈进。
整改目标：基层统计机构健全、统计人员到位、统计制度健全、统计台帐齐全、统计报表规范、统计数据真实，统计人员依法统计、统计“双基”建设规范化、制度化、科学化。
整改时间：统计“双基”建设是一项必须长期抓实抓牢的工作，今年5月份完成成立领导小组和办公室、制定规范化建设标准和目标、列出基层统计队伍培训计划，下半年各项工作进行全面实施，年底进行检查，今后按工作计划常抓不懈。
整改负责人：由副局长黄健同志主要负责，局内各专业人员为具体责任人。(六) 针对统计服务水平不高、服务不完全到位的问题。
整改措施：1、从加强统计队伍思想建设入手，教育和引导全体统计人员必须以对党、对国家、对人民高度负责的精神，始终不渝地坚持实事求是的思想路线，恪守温家宝总理的“约法三章”（一是讲真话、报实数，如实地提供统计资料；二是遵守职业道德，不伪造假数；三是坚持原则，敢于抵制和大胆揭发在统计上弄虚作假行为）；2、从加强对经济运行情况的监测、预测和预警工作入手，充分发挥统计监督职能，通过密切注视和研究全县社会经济生活中出现的新情况、新问题，把握经济发展动态趋势，为县委、政府领导制定决策提供科学依据；3、从加大统计分析力度入手，突出专题调研，通过发挥统计部门优势和采用激励措施，围绕县委、政府领导关心的热点、焦点和难点问题，突出抓好专题调研，做到全局每个专业统计人员每年深入基层调研不少于30天，平均每人撰写统计分析文章不少于4篇； 4、从创新服务形式、拓宽服务领域入手，充分利用统计分析、统计信息、统计月报、统计手册、统计网络等多种平台并举，为党政决策、社会公众和全县中心工作搞好统计服务。
整改目标：全局每年撰写统计信息和分析文章在50篇以上，被领导批示、报刊刊发的精品逐年增多；服务领域进一步扩大，做到每天有动态、每周有信息、每旬有分析、每月有月报、每季有研讨、每年有资料。
整改时间：5月底前完成统计服务量化指标、激励政策、奖惩措施的修订完善工作，结合半年、年终考核进行奖惩兑现。
整改责任人：副局长黄健同志主抓，各科室负责人为具体责任人，局办公室负责督办检查和统计汇总。(七) 针对退休干部教育管理抓而不多、抓而不常，对退休干部所思所想、所干所为了解不足、掌握动态不及时的问题。
整改措施：1、研究制定退休干部学习和管理制度，明确局办公室一名干部专门负责管理退休干部；2、局领导班子每半年召开一次退休干部工作会议，专题研究老干部工作；3、坚持每季度召集全局退休干部座谈一次，传达上级有关文件精神、宣传全县重大活动动态、通报全局工作部署安排，了解老干部思想生活情况，就全局重大事务征求意见建议；4、每年在重阳节、春节期间局领导班子带队深入退休干部家中看望老干部，关心他们的生活，了解他们所思所想，帮助解决实际困难； 5、局工会一年组织3—4次包括退休干部在内的全局性文化娱乐活动，如麻将、扑克、象棋、川牌等比赛活动，一方面丰富老干部文化生活，另一方面增强全局的凝聚力、向心力；6、建立退休干部信息档案和管理制度，实行跟踪和定期管理；整改目标：做到退休干部各类工作有制度、有专人、有内容、有活动，老干部向心力增强，形成全局一盘棋。
整改时间：今年5月底以前制定退休干部学习、管理制度，明确退休干部专管人员，组织一次退休干部座谈会，召开一次退休干部专题会议，并逐项落实、常抓不懈。
整改责任人：局长邹治群同志主抓，局办公室具体负责。（八） 针对统计工作任务重，要求高，调查频繁，工作压力较大，关心职工不够，职工福利低等问题。
整改措施：1、合理调节好工作节奏，使工作张弛有度。局工会和妇委会每月组织一次丰富多彩、生动活泼、健康向上的文娱体育活动，既提高全体干部的身体素质，减轻繁重的工作压力，又增进同志们的沟通与了解，激发全体干部职工的荣誉感和团队精神； 2、关心统计干部精神生活，积极进行心理疏导；3、积极向上级反映，加强调查任务的整合，合理调整工作任务，尽量减轻工作负担；4、筹措经费添置1台网络服务器及附属设备，为职工更新计算机6台，改善办公条件，提高工作效率；5、借助统计信息广域网，在全局每个办公室开通安装可在全国统计系统内部直线联系且免费使用的IP电话，为职工工作提供方便；6、提高几项职工福利待遇。(1)职工因病住院，慰问品费由原来100元提升到200元；(2)育龄妇女计划内生育，慰问品费由原来100元提升到200元；(3)春节慰问退休干部的慰问品费由原来100元提升到200元；(4)女职工“三.八”妇女节、青年节和重阳节的慰问金由原来的50元提升到100元；(5)年底前，全部兑现去年奖金。7、加强财务管理，开源节流，履行勤俭节约，争取少花钱多办事、花了钱办好事、不花钱也办事。
8、体现“以人为本”的思想，关心职工的身心健康，在6月底前下，组织干部职工进行体检。9、重视干部培养使用工作，积极向县委和组织部门做好汇报，将局里政治素质好、业务精、年富力强的干部推荐到基层挂职锻炼； 10、提倡干部职工要有奉献精神，学习郑培民同志的先进事迹，提高思想觉悟，树立为了统计事业乐于多吃苦的高尚品格。 整改目标：在干部的培养提拔上有所突破，干部职工的工作压力有所减轻，干部职工的福利待遇比上年有明显增加。
整改时间：今年年底以前兑现。
整改责任人：由局长邹治群同志主抓，全局同志配合。三、整改监督措施为确保本方案落到实处，提出以下监督措施：1、局领导班子要根据自身问题和分管工作，将本方案的有关内容进行细化，明确自身整改责任和分管工作整改的责任，认真搞好自身整改并指导分管科室进行整改。2、本方案确定后，立即向社会各界和全局职工予以公布，接受干部、群众的监督。3、对上述整改方案的落实情况及实施效果，拟于明年年初进行一次全面检查并在职工大会上通报整改落实情况。
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