如何塑造国税良好形象之浅见

　　国税部门要树立起一个什么样的形象来面对纳税人和社会公众呢？？结合在国税的自身工作实践和社会公众的认可情势，笔者认为，国税形象的内涵概括起来讲，就是四句话、十六个字：勤奋敬业，公正执法，文明服务，清正廉洁。
　　勤奋敬业：就是坚持干一行、爱一行、钻一行，精一行，热爱税收工作，有为税收事业献身的精神；立足本职岗位，做到尽职尽责。
　　公正执法：就是坚持“法律面前人人平等”的原则，依法办事，依法征税。
　　文明服务：就是坚持全心全意为人民服务的宗旨，尊重纳税人，态度和蔼，讲话文明，服务周到。
　　清正廉洁：就是坚持“一身正气护税法，两袖清风保廉洁”，自觉遵守廉政纪律，讲究职业道德；恪尽职守，不以权谋私，能经得住腐朽思想的侵蚀。
　　
　　树立良好的国税形象是全面加强国税队伍建设的一项重要工作任务。
　　税收具有强制性、无偿性、固定性特征，其中无偿性是强制性存在的原因。因此，树立良好的税务形象，既取决于税务部门自身的表现，也取决于人们对税收本质的正确认识程度。
　　税收是伴随私有制、阶级和国家的产生而产生的，在人类社会不同的发展阶段，其职能作用不尽相同，人们对它的认识也有差别。特别是在我国几千年的税收史上，由于历代统治阶级的横征暴敛，使得税收在社会公众中的“口碑”一直非常不好，以致一提到“税”，就让人联想到了“苛捐杂税”这个词，直到今天，仍有不少纳税人对税收本质缺乏正确理解，对税收作用缺乏正确认识，并进而对从事税收工作的人员产生偏见，对国税形象的树立起着一定的消极作用。
　　对于国税来说，绝大多数国税干部经受住了各种考验，圆满完成了党和政府赋予的神圣使命。但与当前税收工作的重要作用和历史地位相比，国税队伍还存在着许多不尽如人意的地方。有的人贪图享乐，拜金主义严重；滥用职权，向纳税人吃、拿、卡、要、报的情况时有发生；不思进取、得过且过的现象某种程度地存在；甚至还有个别人与社会上的不法之徒相互勾结，损公肥私，贪赃枉法，给国家造成重大经济损失。如此等等，严重败坏了国税形象，这些错误思想和腐败行为不清除，无法谈得上树立良好的国税形象。

　 国税形象不是天然形成的，而是靠后天的勤奋努力，不断追求、不断学习、不断提高自身综合素质逐步实现的，塑造良好的国税形象应重点抓住以下几个环节：
　　一、税收宣传和教育是培养和提高公民的税收意识。一要从教育抓起，让税收走进中小学课堂，从小养成依法诚信纳税意识；二要借助各种宣传渠道，利用各种宣传手段，普及税法知识，让全体公民知法守法，在全社会形成依法诚信纳税的良好氛围；三要狠抓正反典型，让依法诚信纳税者得到充分尊重，让违法者得到及时惩处。
　　二、塑造国税良好形象中，各级领导干部的率先垂范作用十分重要。正所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。因此，各级领导要充分认识到自己肩头的责任重大，既要做塑造形象的组织者和领导者，又要做塑造形象的参与者和实施者，只有这样才有资格去规范和约束别人。同时，由于所处的地位不同，在接受教育的先后以及对事物、政策理解把握的准确程度上必然存在差异，在现实生活中人们往往把领导的言行作为一种榜样学习。
　　三、树立典型是法宝。一方面，要积极开展正面教育，树立正面典型，宣传行业模范，尤其要重视对本系统、本单位优秀人物的宣传学习，充分发挥先进模范的引导、激励和推动作用，使学先进、争一流、塑形象成为大家的自觉行动。另一方面，要不忘开展反面教育，经常组织国税干部学习、讨论违纪违法案例，利用反面的人和事来提醒、告诫大家，做到警钟常鸣。通过正反两方面的典型教育，使大家知道应该做什么，不该做什么，提高大家的鉴别和防范能力。
　　四、规范管理是根本。没有规矩，不成方圆。好的规章制度，既像一面镜子，可以帮助大家发现不足，清污涤垢；更像一只警钟，时刻提醒大家。因此，必须根据税收工作的特点，经常性地深入研究工作中可能出现的新情况、新问题，及时建立和完善各种有针对性、科学性和可行性的规章制度并严格执行。同时，通过开展经常性的丰富多彩的集体活动来凝聚人心，让大家时常感到集体对自己的关注，产生浓郁的参与意识和归属感，自觉地投身到塑造良好形象的活动中来。
　　五、健全监督是保障。监督是整个形象建设工程的保障系统，特别是在当前的社会大环境下，人们的思想观念尚不能达到一定的境界，实施有效的监督是必不可少的，它可以起到防漏避损、拾遗补缺的作用。在具体的监督实践中，可采取内部监督、专门监督和社会监督等监督方式，把好事前、事中、事后监督关，权钱交易的“苗头”、“吃拿卡要”现象易在哪儿滋生，制约的关口就移到哪儿，监督的网络就布到哪儿，做到关口前移，监督到位，使监督体系更加全面和完善，有效遏制损害国税形象的行为发生。