强化管理树形象

　　强化管理树形象

　　根据公安部相关会议提出的正规化建设目标，在保证装备的高质量高效率前提下，装备财务处始终把节支增效作为工作的重点。从严格管理入手，更新观念，大胆地对不规范、不统一的管理制度进行改革，使青岛市公安局的装
备财务工作走上了规范化管理的轨道。

　　装备财务处在推进财务归口管理的同时，在公安法制、审计等部门的配合下，对取保候审保证金的管理制度进行了全面改革。全国首创了“一纵一横”（公安上下级部门之间实行纵向管理监督，银行与公安局法制、装财部门之间实行横向管理监督）的管理模式。一改历史延续下来的在公安办案中，分（市）局或办案单位自立账户、直接收取保证金，形成开户银行多、管理不规范，并给监督管理带来相当大的难度等问题。2002年底，装备财务处积极与农业银行青岛市分行协商，联合下发了《关于加强取保候审保证金管理工作的通知》，使保证金管理制度实现了严格规范、程序畅通、符合法律规定的目标。市局可以随时掌握各单位以及全局取保候审保证金的收取、发还、没收以及余额等情况；使取保候审保证金的收取、退还更加便捷，工作效率提高，有效维护当事人的合法权益；有效遏制了在保证金管理中违法违纪现象的发生；从制度上有效地堵塞了公安机关在取保候审保证金管理上的漏洞。这项改革措施引起了公安部、省厅有关领导和部门的高度重视，公安部、省厅对该项改革作了专项调研，受到上级领导的高度评价。

　　超标准、超范围收费，甚至乱收费是社会上群众反映比较突出的问题，直接影响队伍形象。2002年初，装备财务处对公安机关的行政事业性收费项目进行了逐一清理登记，统一制作了公安行政收费标准表，核定了收费范围、项目、种类和收费单位并进行了编码，编码直接落实到具体实施收费的派出所，交警中队，车辆、驾驶员管理等一线基层单位，提高了公安机关行政事业性收费的透明度，彻底杜绝了乱收费，超范围、超标准收费和私设小金库等问题。现在不论是到派出所办理身份证还是交警处罚收费，全部实行了微机信息管理，群众缴费的同时收到正式收费发票，市民普遍反映：现在公安收费，是哪项就标明哪项，收费规范透明度高，老百姓心里清楚，也就容易接受了。2002年以来，市收费管理局、纠风办公室和审计部门多次明察暗访，没有发现公安机关有乱收费，超范围、超标准收费问题。在社会各界和人民群众对政府部门的评议中，对公安机关行政收费的满意率均为100％。

　　装备财务处十分重视队伍自身建设，形成了开拓创新、恪尽职守、服务到位，工作高效、廉洁勤政的团队作风。为采购到质优价廉实用的装备器材，他们进京咨询公安部装财局和兄弟单位，比较全国有关厂家、经销商的产品性能、质量和价格，确保采购的装备器材质优价低。2005年3月为给反恐小分队提供贴近实战、科技含量高的装备，考察小组利用4天时间相继到上海市公安局特警支队、长沙长丰猎豹吉普厂等多个单位考察，选择了性能好、价格低的反恐器材。为使派出所建筑外观即达到部规范标准，又节约开支，他们组织对全局210余个派出所逐一设计，统筹规划，仅用25天高标准地完成任务。

　　在抗击非典中，全处民警总动员，在最短的时间内将20余万元的防护品送到抗击非典最前沿；2004年8月为在全国公安厅局长会议在青观摩前完成警车改色喷漆任务，全处民警齐上阵，一辆车的烤漆周期是9天，每天工作至凌晨三四点，仅用12天就完成了1481台警车和452台警用摩托车的改色喷漆任务，成为全省警车改色喷漆完成最好的单位，为公安机关正规化建设做出了重要贡献。2005年8月，在抗击9号台风“麦莎”中，仍是装备财务处的民警们，废寝忘食，夜以继日。

　　装备财务处的民警们个个能创业，会理财，善管理，称得上个个都是精打细算的好管家。全市公安机关的办公经费、行政开支、专案经费等上亿元，他们稍稍“打个盹”，松松手就会流失几十万，可他们能将一分钱“攥出水”来、“拧出油”来。为了节约开支，装备财务处从每个环节上动脑筋，在制作警服时，同样的料质，整套制作价格降不下来，装备财务处就“分而治之”，将面料、制作等，分别进行招标。购买警车警械时，他们减少中间环节和流通环节造成的资金损失，节省资金1800多万元。

　　装备财务处在工作中涌现了许多感人事迹：孙金莉副处长每年至少要加100多个工作日的班。2003年公安换装时，要为每个民警测量警服尺寸，孙金莉带着服装下基层，一呆就是半个月，期间她七十多岁的老母亲在德州老家不慎摔裂了脊椎骨，工作忙任务重抽不出身来回家探望。至今她想起来仍觉得愧对母亲。装备科的民警梁联国，每次发放警服时，为节约费用，他都赶到仓库和同志们一起搬卸货箱，造成腰部肌肉劳损，每逢阴天下雨都疼痛难忍，他却毫无怨言。装备财务处工作不分分内分外，在派出所建筑外观改造中，纪检协理员邵玉臻一连十几天跟队在区市对派出所逐一进行验收，中秋节都没能与家人团聚。

　　队伍建设中，装备财务处始终把廉政作为重点，制定了《青岛市公安局装财工作人员廉政建设规定》、《装备财务处廉洁自律守则》和《廉政告知书》等规章制度，日常业务洽谈中，事先向厂家或供货商送达一张《告知书》：告知他们若向装备财务处民警赠送物品或宴请，即终止与其洽谈；对接受宴请和赠送物品的民警，则按规定严肃处理。对其他方式送来的以及种种原因确实推辞不掉赠送的礼品和纪念品，统一登记收存后，上交市局纪委。2003年以来装备财务处共退回、上交的纪念品、礼品折合人民币共计15.8万余元。

　　几年来，装备财务处获得了许多荣誉，先后被公安部、省公安厅荣记集体一、二、三等功各一次；荣获“全国公安机关装备财务系统先进集体”称号；被评为“山东省公安装备财务系统先进单位”、“青岛市文明单位”。处党总支连续三年被评为先进党组织。2004、2005年度绩效考核均列全局第一。处长刘钢2004年被评为“全国公安装备财务系统先进个人”、“全国优秀人民警察”、青岛市优秀共产党员、多次荣立个人二、三等功。分管财务的副处长孙金莉2003年被评为青岛市“十大廉洁勤政好干部”，2004年荣获青岛市“巾帼建功活动先进个人”，2003年、2005年两年荣立个人二等功。