树立税收的经营观

　　一、树立税收经营观的内涵
　　　　（一）降低税收成本是树立税收经营观之关键。近年来，尽管征纳双方开始重视税收成本问题，但受传统的征管模式和管理理念影响，税收成本时常被淡化。税务机关应树立税收成本意识，树立税收的经营观。
　　（二）提高征管质量和效率是树立税收经营观之根本。征管方式合理，税务人员征税简便，纳税人便于纳税，征税成本就低；征管方式落后，纳税人办税费时费力，纳税成本就高。
　　（三）规避税收风险是树立税收经营观之保障。在税收管理中引进风险意识，可使税收工作获得更多的主动性。规范行政执法行为，规避听证、复议、诉讼过程的征管风险，已成为税收工作的重点之一。
　　（四）优化纳税服务是树立税收经营观之导向。税务部门应优化纳税服务，帮助纳税人进一步增强自愿遵从的依法纳税意识与素质，提高税收征管水平，降低税收成本。

　　二、树立税收经营观应遵循的主要原则
　　（一）是合法原则。无论将何种经营理念运用到税收工作中，都应该符合政策和法律法规的规定。
　　　　（二是依法治税原则。税务部门要按照法治的要求，规范税收运行的各个环节。三是成本管理的原则。税务机关应以科学规范为方向核算成本，以降低成本为宗旨树立税收的经营观。

　　三、树立税收经营观的方法树立税收经营观的核心是降低税收成本、提高管理效率。
　　（一）税收征管社会化，依靠社会力量降低征税成本。新形势下，税务机关需要建立起覆盖面广的社会治税网络，从源头上搞好监控，降低税收成本。税收征管社会化可使税务机关从大量、琐碎的日常征管中解脱出来，是降低税收成本、加强税源监控的治本之策，是实现“小税收征管”到“大税收征管”的有效途径。
　　（二）资源配置合理化，依靠资源配置提升工作质量和效率。按照简税制、宽税基、低税率、严征管的思路，可采取提高起征点等方式，将征管力量转向能带来高税收收入的纳税人，使现有资源取得效益最大化。可将国税、地税有关职能进行合理归并，如办税服务厅可合并使用，降低征税成本。
　　（三）税收管理信息化，依靠科技手段提高经营效益。树立税收经营观，必须走科技兴税之路，运用先进的技术和科学的管理，最大限度地降低税收成本。在现有的税收征管体制下，可在实现税银联网的基础上，将税款征收、入库等手续逐渐向由银行营业厅代理过渡，用科技手段提高工作效率。
　　（四）纳税服务个性化，依靠优质服务降低纳税成本。积极探索，最大限度地简化申报纳税程序和手续，简并征期；需要对纳税人进行税务行政处罚的，按程序告知其提请听证、行政复议、行政诉讼等权利，公平、公正地组织听证和行政复议；探索建立适合税收实情的纳税服务流程和岗责体系及考核奖惩机制，实施“一家查账多家认账”税务检查办法，切实杜绝政出多门、重复检查等问题；推行“一窗式”服务，实现窗口服务的集约化和多元化。
　　（五）健全税收法律体系，依靠科学税制提高税收管理效率。尽快研究制定税收基本法，并建立与之相配套的辅助性法律体系，设计便于征管的税收制度，提高税收管理水平。
　　（六）税收管理预警化，依靠纳税评估防范税收风险。推行纳税评估，提醒并督促纳税人对存在的问题及时进行自我纠正，减少甚至消除进行税务稽查时可能发现的问题；建立健全诚信税收机制，促进税收管理和经济管理水平的共同提高；逐步取消税收计划，将考核任务完成与考核执法情况结合起来。