典型性原则。对定额户首先要按行业、地段、规模等搞好调查,在实际工作中,由于全面调查费时费力,而且有的行业规模很小或经营地点、方式、从业人员极不稳定,因此必须进行典型调查。为了确保典型的代表性,在调查对象的选择上需要结合日常征管中各类数据、资料做好分类归纳,科学分析,以便选好重点。
真实性原则。典型调查数据真实可靠是搞好定额的基础和保证,税务人员的责任意识、纳税人的配合态度及其他一些人为、自然原因,都可能对典型数据的真实性产生影响。所以,应根据日常征管积累的资料,多方比较,力求数据准确。
合理性原则。在同一地段,即使是同一行业,如所处位置相邻的餐饮企业,由于经营的种类和经营方式不同,营业额也存在差距。在测定定额时,要具有合理性而不能一刀切,否则必然造成税负不均,竞争就不在同一起跑线上,也就违背了市场经济的公平竞争法则。
规范性原则。《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等一系列法律法规为纳税人维护自身权益提供了充分保障,也给税务机关的执法提出了更高要求。在定额测定、调整工作中,税务机关要严格依法办事,规范操作,做到额度适当、税负公平、程序合法、手续完备、定额公开。