现阶段偷税手法的走向及对策剖析

　　一、目前纳税人偷税的走向。

　　经济体制改革的不断深入，企业实行了资产重组和股权转让，个体私营经济如雨后春笋应运而生，给日常税收工作也带来了新的课题。也使纳税的偷税手段发生了根本性变化，主要表现在以下几个方面：

　　1、偷税手段由公开转向隐蔽。

　　随着税收政策法规宣传的不断深入和税收征管的不断规范，各级加大了税务稽查的打击力度，纳税人的依法纳税意识有了明显增强。少数心怀叵测纳税人的偷税手段也逐步由公开转向隐蔽，偷税形式由帐内转向帐外。原先从帐面上能一目了然就看出的偷税迹象渐渐消失，取而代之的是巧立明目、帐外经营的偷税行为，给日常税收征管工作和税务稽查带来一定的难度。

　　2、偷税方法由土法转向智能。

　　高科技在会计核算手段上的推广，对规范财务核算起到了很大的作用。由于目前高科技在税收和财务核算上运用尚处于起步阶段，软件和程序尚需进一步完善和试行，给部分投机取巧的纳税人带来了新的商机，他们往往钻高科技手段在试运行阶段的空子涉嫌偷税，上级部门发现蔽端后，他们就洗手不干。比如：在加油站普遍进入防伪税控监控后，少数纳税人在税控装置和攫取进项税凭
证上动脑筋，使偷税转向智能化。

　　3、偷税心理由畏惧转向抗拒。

　　企业改制以后，企业经济性质发生了根本的变化。少数业主在利益的驱动下，为达到少缴税款、偷漏税收的目的，铤而走险，他们置国家政策法规于不顾，不择手段。加之我国法制尚不健全，纳税人千丝万缕的关系，使税法的威严受到侵蚀，纳税人对税法的执行存在偏差，有的不法之徒甚至采取抗拒手段，对抗税务管理。

　　4、偷税过程由繁琐转向简化。

　　在生产经营过程中，一些业主实行家庭式管理，在关健岗位上由自家人把关。财务核算也往往简化程序，有的企业即使在财务岗位上按排几个核算人员也只是为了应付职能部门的检查验收，财务核算、税收核算有的企业甚至由一个带多家企业帐册的带帐会计担任，带帐会计的职能也由“记帐改为做帐”，简化了税务核算帐册往往既能节省开支还能减少蛛丝蚂迹，增加了税收检查的难度。

　　二、对纳税人偷税趋势的有效对策。

　　1、加强税法宣传工作是防范偷税的前提。

　　增强纳税人依法纳税的意识是税务机关亟待解决的问题，税务部门应通过多种渠道，采取多种方式，使税法宣传由税务机关独家宣传向社会各界广泛参与宣传转变，税法宣传由纳税人被动参与向全民主动参与转变，税法宣传由传统模式向有声有色转变，税法宣传由仅仅宣传税法强调依法治税向倡导诚信纳税融入社会转变。要通过表扬依法纳税的好人好事，曝光偷税漏税的违法案件，增强纳税人依法诚信纳税意识。

　　2、规范税收征收管理应作为强化管理的重心。

　　税务机关应从“规范管理、奖勤罚懒、上下齐心、争创一流”入手，加强税收管理，严格按工作流程办事，严格按税收政策执法，创造性地开展各项税收管理工作，通过“诚信纳税户”、“纳税信得过企业”的评定，进一步在全社会崇尚诚信纳税的良好风尚，通过“四好办税员”的评定和“纳税企业信誉等级评定”调动纳税人诚信纳税的积极性。具体工作要以务实的态度力求通过巧干实干，将工作做细做实，要克服怕得罪人的思想，一切出于公心，一切为了征管，摒弃种种杂念，轻装上阵，税收工作才能无往而不胜，税收工作才能有创新和突破。

　　3、竭诚提供优质服务是加强税收监控的措施。

　　要以着“诚心诚意为人民谋利益，保质保量为国家收好税”为宗旨，竭诚为纳税人提供优质服务，真诚服务，耐心服务，实效服务，努力实践“三个代表”重要思想，全面提升“文明办税、优质服务”质量，树立税收经济观，寓管理于服务，以服务促管理，通过换位思考，改善为纳税人服务的条件，努力取得领导放心、党政支持、纳税人满意三蠃效应。积极开展咨询服务，纳税评估、宣传辅导，税源调查，企业财务核算服务、经营决策服务、规章制度服务、商业信息服务、招商引资服务以及其它纳税服务，解决纳税服务对象最关心的焦点、热点、难点问题，真诚为纳税人办实事、办好事，要将税收服务融入税收征管的事前提醒、事中分析、事后规范，努力加强税收监控。

　　4、加大稽查处罚力度是维护税法尊严的保证。

　　税务稽查职能的转换对强化税收征管，堵塞跑冒滴漏起了很大的作用。新征管法明确规定稽查局作为执法主体更加大了稽查的威胁力，一级稽查的推行无疑又使稽查大军的力量有所增强。税务稽查工作规程规范了稽查工作的行为，重申了税务稽查工作的纪律，税务稽查人员应本着“依法治税”的观念搞好税收检查，维护税法的尊严。切勿将税务稽查作为企业税收调节的杠杆，以权谋利，这将使国家税收政策受到侵蚀。