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知识文集 > 税收优惠鼓舞文化单位轻装改制
上个月，国务院出台了《文化体制改革试点中支持文化产业发展的规定（试行）》和《文化体制改革试点中经营性文化事业单位转制为企业的规定（试行）》，其中有关税收优惠的规定，引起了文化体制改革试点地区和单位的广泛关注。
据统计，截至目前，全国共有各类文化产业机构近31万个，其中国有艺术表演团体1962个、艺术表演场所1830座、群众文化机构42539个。从总体情况看，现有的国有文化产业存在市场主体不明确，产业结构不合理，所有制形式单一，市场化程度偏低，缺乏活力和竞争力等问题。对此，文化部有关人士表示，国家通过税收等优惠政策鼓励国有文化事业单位、非经营性的单位逐步转制为企业，并鼓励社会多种经济成分，共同兴办文化企业。
1月21日，北京儿童艺术剧院股份有限公司以20万元的稿酬面向全国征集儿童剧剧本。20万元征集一部儿童剧剧本，相对于国内一两万元的戏剧稿酬，是一个“天价”了。该公司总经理王颖认为是文化体制改革和税收优惠政策给北京儿艺“壮胆”，才敢于开出这样的“天价”。她说：“北京儿艺今年收到了两笔钱，一笔是改制为企业后4200万元的注册资金，其中社会资本增资2300万元。另一笔是根据国务院两个文件规定，我们新办文化企业享受免征3年企业所得税的优惠政策。不缴纳企业所得税，公司无形中又多了一笔收入。”有了雄厚的资金和税收优惠政策的扶持，北京儿艺如虎添翼，艺术生产与创作信心十足。北京儿艺近期还将进行第二轮重金征集剧本活动。
春节过后，改制后的浙江省杭州电影公司拿到了两项税收优惠政策“红包”：销售电影拷贝收入免征增值税、电影发行收入免征营业税。按去年的收入计算，预计该公司今年能减免30多万元的税收。据了解，落后的体制和僵化的机制使国有企业杭州电影公司从1998年到2001年，每年亏损额都在200万元左右。2001年8月,该公司被列入杭州市文化体制改革试点单位。该公司有关人士接受本报记者电话采访时说：“尽管经过3年改制公司去年财务报表上第一次出现盈利，但公司的历史包袱还很重，32人的公司离退休人员高达150人，同时转制后企业进入市场，如同刚出生的婴儿，急需优惠政策的扶持。税收优惠政策，有力地减轻了公司负担，让我们有更多的资金去开拓市场。”
文化部有关人士表示，目前文化体制改革试点工作主要在北京、上海、重庆、广东、浙江、深圳、沈阳、西安、丽江9个地区和部分试点单位进行。从各地上报的材料看，税收优惠政策给文化体制改革注入了活力。目前各试点地区的文化经营单位纷纷进行内部体制改革，改革的积极性格外高。预计今后一段时间内，试点地区将涌现出更多的文化改制企业。
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