今年全国农业税收工作会议再次明确加强征管、取消委托代征,全面实行征收机关直接征收契税为近期工作重点。“先税后证”是开展契税直征工作的关键。河南省政府要求各级契税征收机关认真研究当地房地产交易程序,建立同房地产交易相配套的征管机制,健全与同级土地和房产管理部门办证、征管相对接的网络,建立定期对账、稽核制度。凡未纳税先办房产证的一律视同偷税行为,除追缴税款、加收滞纳金外,还要追究有关人员的责任。
一直以来,原契税征收机关无法与相关土地、房产管理部门实现有效沟通与信息共享,是制约契税直征工作的“瓶颈”。对此,河南省政府强调,各级土地管理部门和房产管理部门,都要按照有关规定,向同级财政征收机关提供有关土地、房产交易资料,做到资料共享。河南省政府在下发的通知中明确,省内各级政府要加强对契税征管工作的领导,积极做好契税征收、房地产管理和有关执法部门的协调工作。各级财政部门要切实履行契税的征收管理职能,实行对契税的直接征收,严禁财政征收机关以外的任何部门代征契税。
为了进一步加大契税直征工作的贯彻力度,杜绝因过去委托代征而造成契税税款流失现象,河南省政府在要求各级土地、房产管理部门积极配合财政征收机关开展契税直征工作的同时,要求各级财政征收机关积极协助土地和房产管理部门逐步建立健全规范的土地、房产交易机制,并帮助其改善必要的房产交易设施条件,所需经费列入同级财政部门预算。
此外,河南省政府要求财政征收机关不得以任何理由向土地、房产部门支付任何形式的劳务费。为了防止多头发放房产证和房产私下交易现象的发生,在省内每个城市规划区内,原则上只保留一个房地产交易机构,凡买卖房屋不到房产部门办理房产证的。由房产管理部门按规定处理,同时还要进一步规范房改政策,防止利用房改政策偷逃契税。
通知还要求,各级政府认真清理自行出台的各类违规减免契税的政策,凡是与《中华人民共和国契税暂行条例》和《河南省契税实施办法》相违背的各类地方性契税政策、法规,一律停止执行。
目前,河南各省辖市已在省财政厅农税局的要求下完成了对契税收入的自查工作,并对近三年以来全省的契税征收情况进行了认真翔实的摸底调查。
在省政府的督促与地方相关部门的积极配合下,河南省今年的契税收入实现大幅增长。截至10月底,河南省契税收入入库8.11亿元,比去年同期增长104.3%;已完成今年预算金额的147.6%,增收达4.1亿元。预计到今年年底,河南省契税收入将实现10亿元的目标。