银行该向税务开放账户吗？

　　“发现了很大的税收漏洞。”国家税务总局一位参加了此次抽查的工作人员透露：

“而且，这些漏洞是目前的征税方式很难监管和防范的。”

　　2005年是中国税务的丰收年，税收收入达到30866亿元人民币（不包括关税和农业税收），首次突破3万亿元，比上年增长20％，增收5148亿元。

　　国际上常规的税收途径有两种，一是通过发票，二是通过银行账户。而“发票现在是中国惟一的、大面积的税收渠道”。供职于国家税务总局征收管理司的陈赤军说，“但通过发票的税收已经到了尽头了。”一位国家税务总局的工作人员认为：“也就是说，目前可以监控的，我们都已经做了。”

　　发票收税，无法监控企业的往来款，也监控不了企业“账外账”的问题，而这恰恰是在佛山和青岛的年底抽查中，暴露出的主要漏税路径。“通过银行账户流失的税收，如果能征收起来的话，估计增加一万亿税收没有问题。”该工作人员表示。

　　“向税务部门开放银行账户信息，这主要是一个政策问题，而不是技术问题。”一位前央行的工作人员表示，目前的法制障碍就涉及三个方面：一是《商业银行法》中对银行保密范畴的规定，其次是针对税务工作人员的保密法，还有税务征收法的细则调整。

　　而对央行来讲，要考虑的事实并不止几部法律的修订问题。招商银行深圳振华分行的工作人员胡筱舟在研究中发现，一旦银行账户信息向税务部门公开，可能导致大批黑色和灰色收入退出银行储蓄，而一部分怀有恐慌心理的老百姓也可能增加提款。而这种存款下降和存款的过分提取将造成银行流动性风险和支付压力。银行账户的开放，对税务部门来说，是显露出一个隐性的巨大税收资源，但对银行的资产安全来说，“存款的下降有可能使商业银行的不良资产凸现出来，由此冲击到整个银行体系，甚至引起金融恐慌。”胡筱舟说。

　　不少专家也持相同观点：向税务部门公开银行账户涉及披露客户的隐私，很可能导致客户和资金向监管更自由的地区和国家流动。“将来外汇管制一旦开放，恶果立现。”“同时这样的做法也并不能有效地防止漏税行为。因为大部分没有外汇管制的城市，每天进出银行户口的金钱非常多，并不是每一笔往来都要纳税的，政府要耗费多少的人力物力，才能有效地在千千万万的交易中发现漏税行为呢？”