落实科学发展观　建设信用工商法治工商信息工商

　　信用、法治和信息三个高度概括的提法，指明了工商行政管理机关在建立完善的社会主义市场经济体系中规范化建设的方向。市场经济，信用为根本，法治是前提，信息最关键。工商规范化建设，唯有牢牢抓住这三个重点，不断创新监管制度，严格依法行政，提高执法效能，才能在推进社会信用体系建设、规范市场主体行为、促进经济健康发展方面，更好地发挥职能作用，取得更大的成效。

　　多年来，各地对如何加强工商行政管理自身建设进行了积极的探索，总结了不少行之有效的经验。在科学分析工商行政管理部门当前所处的方位，全面总结全国工商市场监管和行政执法实践后，总局高屋建瓴，正式提出要建设信用工商、法治工商和信息工商，为迈出工商行政管理机关规范化建设的新步伐，全面加强执政能力建设，确立了新的目标，提出了更高的要求。

　　信用工商是信用监管和信用示范的有机统一。一方面，工商行政管理部门要大力推进以信用分类监管为核心的治本之策，不断为创建成熟、规范、健康的市场环境尽职尽责；另一方面，社会信用体系中政府信用是表率，工商行政管理部门作为政府执法部门之一，大力加强诚信教育，健全完善诚信制度，严肃惩戒失信行为，全面打造信用工商，是提高行政效能，营造良好政风的必然选择。

　　法治工商是全面推进依法行政的必然要求。法治的核心是依法规范权力，依法行使权力，摆正权力和权利的关系，不得以公权力侵犯私权利。因此，依法行政要求每一名执法人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内充分行使职能，做到公正执法、严格执法、文明执法，既不失职，又不越权，坚决纠正和查处有法不依、执法不严、违法不究、随意执法、以罚代管等行为。工商行政管理机关作为执法机关，坚决贯彻执行《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，建设法治工商是一项长期而根本的任务。

　　信息工商是实现现代化监管方式转变的必由之路。近年来的实践表明，信息化技术在传统监管方式的基础上，为工商行政管理工作带来新的发展机遇。抓住机遇，以实施“金信工程”为依托，充分运用现代信息手段，提高监管执法的科技含量和现代化水平，我们就能为经济建设作出更大的贡献；错失机遇，我们就难以履行肩负的使命，陷于被动。加快网络联通步伐，构建全国工商系统监管网络，毫无疑问是提高全系统监管执法效能的当务之急。

　　正如王众孚局长所强调，建设信用工商、法治工商和信息工商，必须正确处理三个关系，即监管与服务的关系、严格程序与放宽准入的关系、传统工作方式与利用现代信息技术的关系。三个关系既一一对应信用、法治和信息工商的建设要求，相互之间又有着辩证统一的丰富内涵，本报对此将陆续刊文进行专题论述。当前，各地工商行政管理机关要深刻理解信用工商、法治工商和信息工商的重要意义，把信用、法治和信息的精神实质贯穿于实际工作中，在全面建设小康社会的伟大进程中迈出工商建设的新步伐。