(二)服务功能不全。未能给贷户提供管理和信息上的服务,未能提供代理理财、代理收购账款、保险箱等方面的服务。
(三)资金结算不畅。连接城乡的农村信用社还未在全省全国实现资金存取的通存通兑,而网络健全的国有银行纷纷从农村撤消大量机构向城市转移。
(四)资金外流不断。近几年来,邮政储蓄受政策惠顾增幅大,资金多,但邮政储蓄只存不贷,导致了本土资金已严重“外流”,削弱了金融部门对县域经济的信贷投放能力。大部分商业银行由于受全国性信贷规模控制,市场定位主要吸收存款,通过资金上存作为提高效益的管理途径,贷款投放极少。
(五)政策调控不善。从连续多年的多次金融宏观调控定势来看,对县级金融首先采取的是机构收缩或信贷紧缩政策。如近年全国信贷投放过大,国家为了有效控制信贷规模,要求各专业银行压缩贷款规模,而专业银行为了保中央、省级的企业不受影响,只能对县级支行采取停贷、压贷的作法,直接影响了县域经济的资金活力。