周卫民告诉记者,随着工作的深入展开,知识产权保护工作的艰巨性开始显现出来,现在看来遇到的主要问题有:
第一,正版零售终端的弱化给了盗版可乘之机。原来上海有音像制品零售店120多家,加上美亚音像连锁店,市民购买正版很方便,但由于种种原因,美亚关门了,加之近几年上海房价上涨快,市中心的店面房租更是高得惊人,经营正版音像甚至不足以维持日常开销,现在上海市中心正版音像店名存实亡,反倒是游商(地摊)经常出没,这直接导致上海正版率的下降。这是现在正版遇到的一个很大问题,缺乏销售终端。
第二,盗版者不但与正版比时间、拼节目,还加强服务,与正版争夺消费者。好节目往往是正版还在报批中,盗版就抢先上市,现在还经常送货到写字楼。另一方面,群众的保护知识产权意识仍有待提高,不少知识阶层也是盗版的忠实消费者。
第三,源头堵截难度很大。上海的盗版碟大部分来自外省市,多是通过公路汽运,文化执法人员从货站等地查到过大量盗版,但漏网之鱼也不少。
第四,刑事处罚难度大。由于销售盗版音像制品量刑起点高,取证又很难,加之许多销售盗版音像制品的经营者来无踪影,很难形成强大的司法震慑。
第五,多头管理,衔接难度大。如无证照有店面经营归工商部门管,游商地摊归城管部门管,淫秽光碟归公安部门管,合法店面经营非法音像制品归文化部门管,但往往工作中有时并不好区分究竟该由谁来管。只有相关部门通力合作,才能收到打击非法音像制品的最佳效果。
周卫民表示,上述困难不是单靠哪个人、哪个部门就能解决的,希望政府相关部门在研究知识产权保护工作时能加以考虑,这些问题带有普遍性,是全国文化行政执法人员在工作都会遇到的,注意并着力解决这些问题,非常有助于知识产权保护工作开创新局面。